2026年十大任务!经济增速目标定在4.5%-5% 应该怎么看?-更新中

时间:2026年03月05日 18:00:17 中财网
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 6  政府工作报告深读|今年经济增速目标定在4.5%-5% 应该怎么看?

  经济增速预期目标是每年政府工作报告中最受关注的内容之一。“十五五”开局之年的增速目标更加引人关注。

  3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中提出,今年经济增长的预期目标是4.5%-5%,在实际工作中努力争取更好结果。

  今年的经济增速目标相对于2025年的5%左右有所下调,同时采用了区间目标,怎么看这个调整?

  政府报告谈到,提出这些预期目标,主要考虑是开局之年为调结构、防风险、促改革留出空间,为后期更好发展打牢基础。经济增长目标同2035年远景目标总体衔接,与我国经济长期增长潜力基本吻合。

  过去这些年来,也有一些年份采用了区间目标。比如2016年的经济增速目标是6.5%-7%;2019年的经济增速目标是6%-6.5%。

  关于2016年增速目标,当时官方解读称,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。关于2019年经济增速目标,当时官方解读称,体现了推动高质量发展要求,符合我国发展实际,与全面建成小康社会目标相衔接,是积极稳妥的。

  结合这些数据,我们可以发现以下三点:
  首先,中国经济增速目标的设定是置于一个中长期规划的框架之内的,是按既定节奏往前推进的。今年经济增速目标的设定是考虑到了同2035年远景目标总体衔接,而2016年、2019年经济增速目标的设定则是与全面建成小康社会目标相衔接。

  其次,中国经济增速目标的设定是考虑实际的。经济增长有客观规律,随着经济规模的不断扩大,经济增速趋缓是一个客观规律。如果盲目地将经济目标定在远高于潜在经济增速,那么就需要配合以强大的刺激政策,可能导致高通货膨胀等后果,而且也将面临刺激政策后遗症。因此,政府工作报告特别提到,4.5%-5%增速目标与我国经济长期增长潜力基本吻合。

  第三,中国经济增长的就业吸纳能力在增强。简单比较我们可以发现,虽然今年的经济增速有所下调,但是城镇新增就业目标1200万以上,与去年一致。设定经济增长目标,说到底是为了实现充分就业。能够实现充分就业的增长才是高质量增长。

  总之,看中国经济增长不仅要看一时数据,更要连续看中长期数据。基于此,我们就可以更为客观全面地看待今年的预期目标。从过去定的区间目标看,最终实现的经济增速都超过了区间的下限。比如,2016年、2019年的经济增速分别达到6.7%、6.1%,都超过了目标区间的下限。对于各地而言,正如政府工作报告所指出的,各地区要结合实际,通过扎实工作争取好的结果。(澎湃新闻)
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